保費糾結所得稅 二代健保棘手

（中央社記者陳清芳台北4日電）二代健保按照家戶總所得繳健保費，所得計算內涵引起爭議，尤其炒股、豪宅暴利難課稅，國民年金的「虛擬所得」卻要算健保費，費率未定案、所得上下限沒共識，朝野更難有共識。



公平稅改聯盟召集人王榮璋指出，二代健保認定的家戶總所得內涵，是將「有錢人的所得不算所得」，因為炒股等資本利得所得不列入計算，公務員退職所得也不列入；但對參加國民年金保險的家庭主婦和失業者來說，卻是「沒有所得也算所得」，「推定」所得是基本工資新台幣1萬7280萬元。

王榮璋引用國稅局網站公開資料指出，台灣有67戶人的綜合所得淨額是零，全年股利所得卻高達7億5900萬元，在最低稅負制之下，只要繳少少的稅，如果按照二代健保的規劃，以後這個67戶也只要繳最低健保費。

國稅局相關資料也顯示，總所得金字塔頂端前1%的人，總所得有56%來自證券交易所得。王榮璋批評，現在政府停徵證所稅，以後股市大戶負擔健保費和他們的高收入不成比例。

民進黨立委黃淑英指出，家戶總所得除了以綜合所得稅的所得額度為基礎外，還應納入海外所得、資本利得、分離課稅所得及退職所得等，才能符合公平原則，而且二代健保究竟會不會增加部分低收入家庭的負擔，衛生署沒有交代清楚。

對此，衛生署長楊志良認為，連國稅局都課不到稅的資本利得，中央健保局怎麼會有辦法去收這部分所得的健保費？二代健保雖然可能結果大家都不滿意，但是保費負擔還是會比現制公平。

立法院多次公聽會及昨天朝野協商後，對於二代健保的費率、保費上下限、收費方式，仍未有明確數據及具體方案，2.7%的費率也只是試算方案。3天後立法院將繼續審查，表決大戰似乎難免。

衛生署健保小組副召集人曲同光指出，攸關二代健保的全民健康保險法修正案三讀過後，大方向底定，健保局才會根據精算數據，擬訂健保費率及執行細節，交由健保監理委員會討論定案。

衛生署和中央健保局相關官員今天加班開會討論，準備要估算費率、上下限等模擬試算方案，交由上級長官參考，以減少二代健保修法闖關立法院的阻力。

台灣公共衛生促進協會理事長、成功大學衛生研究所教授陳美霞期勉衛生署，收入愈高的人繳愈多的健保費，才符合社會公平正義。

眼看立法院下週就要進行二代健保的三讀，公民稅改聯盟準備聯合民間監督健保聯盟等團體，強力要求二代健保法要有配套措施，要求國稅局加強查稅，以及復徵證所稅。991204

文章來源: 中央社