大陸人口普查 見人就登記

中國時報【陳筑君／綜合報導】

大陸十年一次，中共建政後第六次全國人口普查將在十一月一日零時展開，投入經費高達八十億元人民幣；在為期十天的入戶面訪調查，將採「見人就登記」以解決人戶分離問題，預計明年四、五月公布統計結果。近日，北京已啟動戶口整頓和摸底工作，為即將展開的全國性普查預打基礎。

事實上，除大陸在今年展開人口普查外，全球共有六十三個國家也在進行全國人口普查。

大陸國家人口和計畫生育委員會新聞發言人、發展規畫司司長於學軍指出，「人口是一國最重要的戰略資源」；他並認為，普查結果不僅關係「十二五」規畫制定，也影響長遠的政策選擇。大陸國務院副總理李克強亦曾表示，確實掌握人口普查數據，與維護中國能源資源安全、糧食安全、經濟社會安全等一樣重要。

不過，與兩千年「五普」相比，此次人口普查的難度卻提高許多。原因包括，人口流動的規模、範圍、頻率都在增加；「人戶分離」現象非常嚴重，即人口的戶籍登記地和居住地是分離的；城市化、動遷、行政區畫改革等影響查準人數；居民隱私觀念增強，配合程度降低；瞞報人口問題等。

其中，尤以「隱私觀念增強」影響最大，像是豪宅社區，因名人、外地人、境外人口多，入戶普查難度更大。北京市人口普查領導小組辦公室副主任顧兗州就說，「六普」涵蓋面廣，普查員共有三類表格需調查，「住屋幾房、有無獨立廁所、抽水馬桶等都要記錄，出於保護隱私顧慮，多數居民不願透露實情。」

於學軍亦稱，「低齡人口，特別是學齡前人口不即時進行戶口登記、新生嬰兒死亡不即時申報，與老年人口死亡後戶口未及時登出等，也是難點問題。」除此，居住地和工作崗位不穩定，是流動人口的最大特點，導致調查難度大且不易查準。

文章來源: 中時

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